碳匯林訊 據聯合國氣候變化新聞，2022 年 11 月 20 日——聯合國氣候變化大會 COP27 今天閉幕，達成一項突破性協議，為遭受氣候災害重創的脆弱國家提供“損失和損害”資金。
“這一結果推動我們前進，”聯合國氣候變化執行秘書西蒙·斯蒂爾說。“在長達數十年的損失和損害資金對話中，我們已經確定了前進的方向——審議我們如何應對氣候變化對生活和生計受到最嚴重影響的社區的影響。”
在困難的地緣政治背景下，COP27 導致各國提出了一攬子決定這重申了他們將全球氣溫上升限制在比工業化前水平高 1.5 攝氏度以內的承諾。該一攬子計劃還加強了各國減少溫室氣體排放和適應氣候變化不可避免影響的行動，并加強了發展中國家所需的資金、技術和能力建設支持。
為損失和損害設立專門基金標志著一個重要的進展點，該問題被添加到官方議程并在COP27上首次通過。
各國政府做出了開創性的決定，建立新的資金安排和專項基金，以協助發展中國家應對損失和損害。各國政府還同意成立一個“過渡委員會”，就如何在明年的 COP28 上實施新的資金安排和基金提出建議。過渡委員會的第一次會議預計將在 2023 年 3 月底之前舉行。
締約方還商定了機構安排，以啟動圣地亞哥損失和損害網絡，以促進對特別容易受到不利影響的發展中國家的技術援助氣候變化的影響。
COP27 在適應方面取得了重大進展，各國政府就推進全球適應目標的方式達成一致，該目標將在 COP28 結束并為第一次全球盤點提供信息，以提高最弱勢群體的復原力。在 COP27 上向適應基金作出了總計超過 2.3 億美元的新認捐。這些承諾將通過具體的適應解決方案幫助更多脆弱社區適應氣候變化。COP27 主席 Sameh Shoukry 宣布了沙姆沙伊赫適應議程，到 2030 年增強生活在氣候最脆弱社區中的人們的適應力。聯合國氣候變化常設財政委員會被要求準備一份關于將適應資金增加一倍的報告，供下一次 COP28 審議年。
封面決定，稱為沙姆沙伊赫實施計劃，強調全球向低碳經濟轉型預計每年至少需要4-6萬億美元的投資。提供此類資金將需要對金融體系及其結構和流程進行迅速而全面的轉型，讓政府、中央銀行、商業銀行、機構投資者和其他金融參與者參與進來。
對發達國家締約方到2020年每年聯合動員1000億美元的目標尚未實現表示嚴重關切，敦促發達國家實現這一目標，呼吁多邊開發銀行和國際金融機構動員氣候資金.
在COP27上，繼續審議在 2024年設定“新的氣候融資集體量化目標”，同時考慮到發展中國家的需求和優先事項。
“在這份文本中，我們得到了保證，即沒有倒退的余地，”斯蒂爾說。“它發出了關鍵的政治信號，表明正在逐步減少所有化石燃料。”
這世界領袖峰會，在會議的第一周舉行了為期兩天的會議，召開了六次高級別圓桌討論會。討論強調了解決方案——主題包括糧食安全、脆弱社區和公正轉型——以規劃一條克服氣候挑戰的道路，以及如何提供資金、資源和工具以有效地大規模實施氣候行動。
COP27匯集了 45,000 多名參與者，分享想法、解決方案，并建立伙伴關系和聯盟。土著人民、地方社區、城市和民間社會，包括青年和兒童，展示了他們如何應對氣候變化并分享氣候變化如何影響他們的生活。
今天在這里做出的決定也再次強調了賦予所有利益相關方參與氣候行動的能力的重要性；特別是通過氣候賦權行動五年行動計劃和性別行動計劃中期審查。這些成果將使所有締約方能夠共同努力解決參與不平衡的問題，并為利益相關者提供在各級推動更大和更具包容性的氣候行動所需的工具。
在 COP27 上，年輕人尤其受到重視，聯合國氣候變化執行秘書承諾敦促各國政府不僅要聽取年輕人提出的解決方案，還要將這些解決方案納入決策和政策制定。年輕人通過首個兒童和青年展館以及有史以來第一個由青年主導的氣候論壇表達了自己的聲音。
在正式談判的同時，COP27 的全球氣候行動空間為政府、企業和民間社會提供了一個合作和展示其現實世界氣候解決方案的平臺。聯合國氣候變化高級別倡導者舉辦了為期兩周的 50 多場活動。這包括一些由非洲主導的旨在減少排放和建立氣候適應力的重大舉措，以及在資金調動方面的重要工作。
“我們前面有一系列里程碑。我們必須齊心協力，下定決心，通過所有進程，無論是國家、地區還是 G20 等其他進程。每一個里程碑都很重要并建立勢頭，”Stiell 說。“隨著阿拉伯聯合酋長國對第一次全球盤點的管理，變革的下一步指日可待。我們將首次對《巴黎協定》的執行情況進行盤點。它將獨立評估我們取得的進展以及我們的目標是否足夠。它將告知世界上每個地方的每個人每天都需要做什么來避免氣候危機。”
斯蒂爾在閉幕全體會議上提醒代表們，世界正處于氣候行動的關鍵十年。一個 鮮明的報告 來自聯合國氣候變化的支持他的言論，以及整個為期兩周的會議的討論。根據該報告，各國政府實施當前的承諾將使世界走上正軌，到本世紀末全球變暖 2.5°C。聯合國政府間氣候變化專門委員會指出，到 2030 年，溫室氣體排放量必須減少 45%，才能將全球變暖限制在 1.5°C。
COP27 主席 Sameh Shoukry 說：“過去兩周我們在這里成功完成的工作，以及我們共同取得的成果，證明了我們作為國際社會的集體意愿，要發出明確的信息今天，在這個房間里和全世界，這句話響亮地響起：多邊外交仍然有效……。盡管我們這個時代面臨困難和挑戰，觀點、雄心或擔憂程度存在分歧，但我們仍然致力于應對氣候變化……。我們挺身而出，堅持我們的責任，并做出了世界上數百萬人期望我們做出的重要決定性政治決定。”
談到未來一年，斯蒂爾表示，聯合國氣候變化將幫助締約方和未來的締約方大會主席國沿著這條道路走向新的實施階段。
COP27 的其他一些主要成果總結如下。
技術
COP27 在 COP27 上啟動了一項新的五年工作計劃，以促進發展中國家的氣候技術解決方案。
減輕
COP27 顯著推進了緩解工作。在沙姆沙伊赫啟動了一項緩解工作計劃，旨在緊急擴大緩解力度和實施。該工作計劃將在 COP27 之后立即開始，并持續到 2030 年，每年至少舉行兩次全球對話。還要求各國政府在 2023 年底之前重新審視和加強其國家氣候計劃中的 2030 年目標，并加快努力逐步淘汰有增無減的煤電和逐步取消低效的化石燃料補貼。
決定案文承認，前所未有的全球能源危機凸顯了通過在這關鍵的十年行動期間加速向可再生能源的清潔和公正過渡，迅速轉變能源系統以使其更加安全、可靠和有彈性的緊迫性。
聯合國氣候變化大會 COP27 的全球盤點
代表結束了第一屆會議的第二次技術對話全球盤點，一種根據《巴黎協定》提高雄心的機制。聯合國秘書長將于 2023 年在 COP28 結束評估之前召開“氣候雄心峰會”。
其他公告快照
會議聽到了許多公告：
· 各國推出了包含 25 項新協作行動的一攬子計劃在五個關鍵領域：電力、公路運輸、鋼鐵、氫能和農業。
· 聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯宣布了一項31億美元的計劃確保地球上的每個人在未來五年內都受到早期預警系統的保護。
· 聯合國秘書長的凈零承諾高級別專家組在 COP27 上發布了一份報告，作為指南以確保行業、金融機構、城市和地區做出可信、負責的凈零排放承諾
· G7 和 V20（“脆弱的二十國集團”）啟動了全球氣候風險盾構，并承諾提供超過 2 億美元的初始資金。實施將立即在一系列探索國家開始。
· 丹麥、芬蘭、德國、愛爾蘭、斯洛文尼亞、瑞典、瑞士和比利時瓦隆地區宣布提供總額為 1.056 億美元的新資金，強調需要為旨在立即適應氣候變化的全球環境基金提供更多支持低地和低收入國家的需求。
· 在與 COP27 同期舉行的 G20 峰會上宣布的新的印度尼西亞公正能源轉型伙伴關系將在未來三到五年內動員 200 億美元，以加速公正的能源轉型。
· 隨著森林與氣候領導人伙伴關系的啟動，森林保護取得了重要進展，該伙伴關系旨在聯合政府、企業和社區領導人采取行動，到 2030 年制止森林流失和土地退化。
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