中國林業(yè)在應(yīng)對氣候變化中的貢獻(xiàn)

一、林業(yè)在應(yīng)對氣候變化中的作用
　　氣候變化是當(dāng)今人類面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，危及人類生存和發(fā)展。森林既是吸收匯，也是排放源，在應(yīng)對氣候變化中具有減緩和適應(yīng)雙重功能。一方面，通過開展植樹造林、森林恢復(fù)、合理采伐和森林管理，可不斷增加森林碳吸收。研究顯示：全球陸地生態(tài)系統(tǒng)中存儲了2.48萬億噸碳，其中1.15萬億噸碳存儲在森林生態(tài)系統(tǒng)中。另一方面，改變林地用途、不合理采伐，不進(jìn)行更新造林和森林恢復(fù)，導(dǎo)致毀林和森林退化，會增加碳排放。森林在應(yīng)對氣候變化中的獨特作用使國際社會認(rèn)識到，保護(hù)森林，減少毀林，提高森林質(zhì)量，推動森林可持續(xù)經(jīng)營，是應(yīng)對氣候變化的必然選擇。
　　二、中國林業(yè)應(yīng)對氣候變化的工作及成效
　　（一）大力發(fā)展林業(yè)，增加森林資源
　　中國政府高度重視應(yīng)對氣候變化，把發(fā)展林業(yè)作為戰(zhàn)略選擇。近10年來，中國政府已投資700多億美元，大力開展植樹造林，植被恢復(fù)、推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營；通過合理控制采伐、減少毀林、防控森林火災(zāi)與病蟲害，減少源自森林的碳排放；發(fā)展生物質(zhì)能源，實現(xiàn)部分替代化石能源，降低碳排放；高度重視應(yīng)對氣候變化科技支撐工作，加大陸地生態(tài)系統(tǒng)定位研究網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極開展森林服務(wù)功能評估和相關(guān)研究工作。
　　根據(jù)第七次全國森林資源清查結(jié)果：到2008年底，全國森林面積已達(dá)到1.95億公頃，森林覆蓋率20.36%，森林蓄積137.21億立方米。人工林保存面積0.62億公頃，蓄積19.61億立方米。在亞洲，我國森林資源面積和蓄積均列首位，人工林面積繼續(xù)保持世界首位。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織2005年全球森林資源評估，中國近年來開展的大規(guī)模植樹造林和天然林資源保護(hù)，對遏制亞洲地區(qū)森林資源下降趨勢做出了積極貢獻(xiàn)，為此高度評價到：亞洲森林保護(hù)有所好轉(zhuǎn)主要歸功于中國大規(guī)模植樹造林。
　　中國通過發(fā)展和保護(hù)森林，固定了大量二氧化碳等溫室氣體，在減緩氣候變暖方面了發(fā)揮了巨大作用，是全球應(yīng)對氣候變化的一個亮點。1980-2005年，中國通過持續(xù)地開展造林和森林經(jīng)營、控制毀林，凈吸收和減少碳排放累計達(dá)51.1億噸。僅2004年中國森林凈吸收了約5億噸二氧化碳當(dāng)量，占同期全國溫室氣體排放總量的8%以上。據(jù)中國林科院依據(jù)第七次森林資源清查結(jié)果和森林生態(tài)定位監(jiān)測結(jié)果評估，目前我國森林植被總碳儲量高達(dá)78.11億噸。森林生態(tài)系統(tǒng)年涵養(yǎng)水源量4947.66億立方米，年固土量70.35億噸，年保肥量3.64億噸，年吸收大氣污染物量0.32億噸，年滯塵量50.01億噸。僅固碳釋氧、涵養(yǎng)水源、保育土壤、凈化大氣環(huán)境、積累營養(yǎng)物質(zhì)及生物多樣性保護(hù)等6項生態(tài)服務(wù)功能年價值達(dá)10.01萬億元人民幣。
　　（二）制定《應(yīng)對氣候變化林業(yè)行動計劃》
　　2007年6月，我國發(fā)布實施了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》，林業(yè)被納入我國減緩和適應(yīng)氣候變化的重點領(lǐng)域。根據(jù)該國家方案的總體要求，國家林業(yè)局組織專門力量，從2007年7月開始，歷時2年多，研究制定了《應(yīng)對氣候變化林業(yè)行動計劃》，確定了通過林業(yè)發(fā)展應(yīng)對氣候變化的基本原則、階段性目標(biāo)、減緩和適應(yīng)氣候變化的主要行動。
　　（三）積極參與國際林業(yè)政治對話和行動
　　中國政府一貫高度重視國際林業(yè)政治對話和行動。積極參加《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》林業(yè)議題談判，全面闡述了我國林業(yè)應(yīng)對氣候變化的主要立場和主張，在氣候變化的國際進(jìn)程中發(fā)揮了積極而富有建設(shè)性的作用。從2007年起，中國積極參與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)起的“全球十億棵樹運動”。在過去的12個月里，中國人均植樹2株以上，共植樹26億株，為實現(xiàn)這項活動的目標(biāo)做出了巨大貢獻(xiàn)。2007年9月，中國國家主席胡錦濤在亞太經(jīng)合組織第十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上倡議建立亞太森林恢復(fù)與可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)已于2008年正式啟動，現(xiàn)已開展了多項政策對話和能力建設(shè)活動，為成員間分享經(jīng)驗，提高能力建設(shè)發(fā)揮了重要作用。我國提前實現(xiàn)2010年森林覆蓋率達(dá)到20%的目標(biāo)，為第十五次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議提出的到2020年亞太地區(qū)森林面積凈增長2000萬公頃目標(biāo)做出了貢獻(xiàn)。2009年9月，胡主席在聯(lián)合國氣候變化峰會上又提出，要大力增加森林資源，增加森林碳匯，爭取到2020年我國森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。
　　今年11月，我國政府公布了控制溫室氣體排放行動目標(biāo)，到2020年，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。其中，植樹造林和加強(qiáng)森林管理作為實現(xiàn)這一目標(biāo)的重要政策措施之一，我國到2020年的森林增長指標(biāo)將作為林業(yè)的行動目標(biāo)。
      中國政府將進(jìn)一步加強(qiáng)森林保護(hù)，全面推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營，提高森林質(zhì)量，增強(qiáng)森林功能，為維護(hù)生態(tài)安全、應(yīng)對氣候變化做出更大貢獻(xiàn)。