國務(wù)院總理溫家寶６月９日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《全國林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要（２０１０—２０２０年）》。
會議指出，林地是國家重要的自然資源和戰(zhàn)略資源，是森林賴以生存發(fā)展的根基。編制實(shí)施全國林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要，加強(qiáng)林地保護(hù)、提高林地利用效率，對于發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、保障國土生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)文明和應(yīng)對全球氣候變化，具有重要意義。必須堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、可持續(xù)利用的方針，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)林地的保護(hù)與利用，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
會議審議通過的《綱要》確定了今后１０年全國林地保護(hù)利用的主要任務(wù)。一是嚴(yán)格保護(hù)林地，確保林地規(guī)模適度增長。到２０２０年，林地保有量增加到３．１２億公頃，占國土面積比重提高到３２．５％以上。實(shí)行用途管制和分級管理，從嚴(yán)保護(hù)和管理現(xiàn)有林地。加強(qiáng)沙化石漠化土地、工礦廢棄地治理，實(shí)行生態(tài)重要區(qū)域陡坡耕地退耕還林，積極補(bǔ)充林地?cái)?shù)量。二是加大森林保護(hù)力度，確保森林面積總量逐步增加。到２０２０年，森林保有量達(dá)到２．２３億公頃，比２００５年增加４０００萬公頃，森林覆蓋率達(dá)到２３％以上。嚴(yán)格保護(hù)有林地和生態(tài)脆弱地區(qū)的灌木林地，實(shí)行森林面積占補(bǔ)平衡。加快宜林地造林綠化，加強(qiáng)生態(tài)脆弱地區(qū)的生態(tài)治理，實(shí)施退化有林地修復(fù)工程。三是科學(xué)經(jīng)營林地，提高森林質(zhì)量和綜合效益。確保重點(diǎn)公益林、重點(diǎn)商品林和生態(tài)屏障等用地需要，合理調(diào)整天然林地和人工林地結(jié)構(gòu)。建立林地質(zhì)量評價(jià)定級制度，實(shí)施森林質(zhì)量工程和木本糧油工程，提高林地生產(chǎn)力。四是優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，統(tǒng)籌區(qū)域林地保護(hù)利用。對不同區(qū)域林地實(shí)行差別化保護(hù)利用政策，規(guī)范林地利用秩序。五是深化集體林權(quán)制度和國有林場改革。創(chuàng)新管理制度，形成有利于保護(hù)林地和發(fā)展森林資源的管理機(jī)制。落實(shí)林地保護(hù)利用責(zé)任制，將森林保有量、征占用林地定額作為政府目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。加強(qiáng)林地林權(quán)管理，建立穩(wěn)定的投入機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高林地保護(hù)利用調(diào)控能力。
會議要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)督查，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保規(guī)劃順利實(shí)施。
來源：新華社
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